1 января 2011 года закончится многолетний переходный период реформирования энергетики. Напомним, реформа ставила задачей эффективное развитие отрасли в результате создания рыночной конкуренции. Самое время посмотреть на результат.Декларация зависимости Главные игроки розничных рынков — гарантирующие поставщики (ГП). Во-первых, они унаследовали от монополии инфраструктуру (в первую очередь филиальную сеть), а главное — абонентов на своей территории (обычно в субъекте РФ). Во-вторых, обладают исключительным правом покупать электроэнергию в своей зоне деятельности на оптовом рынке электроэнергии и мощности (ОРЭМ) и продавать — на розничном. В-третьих, правила формирования цены на розничном рынке для ГП сильно отрегулированы нормативными документами, однако допускают серьезную возможность манипуляции. ГП часто жалуются на ущемленное положение: ценообразование у них регламентировано постановлениями правительства РФ и решениями тарифных органов субъектов РФ. Прочие игроки носят лукавое имя независимых. Почему лукавое? Потому что они свободны в установлении цены для потребителей при продаже на розничных рынках, вот только покупать электроэнергию могут или у ГП (причем продает он ее по той же цене, по которой продал бы непосредственно потребителю), или на ОРЭМ, но отдельным объемом для каждого клиента. Вопрос: откуда брать прибыль независимым энергосбытовым компаниям (НЭСК)? Возможности у них две. Первая — покупать электроэнергию на розничном рынке, у владельцев малой генерации. Но малые электростанции построены для удовлетворения потребностей собственников — крупных промышленных предприятий, и купить электроэнергию у них можно только в случае избыточной мощности. А мощности малой генерации в сравнении с поставщиками энергии на ОРЭМ невелики. Второй источник прибыли НЭСК — их компетенция: потребитель не обязан глубоко понимать правила электроэнергетики, чтобы выбрать наиболее выгодный тариф ГП. Часть экономического эффекта при этом получает потребитель, другую — энергосбытовая компания. Но и в этом случае размер возможной прибыли сильно ограничен: тарифное меню ГП скудно, а для смены тарифа часто требуется веское обоснование, что в свою очередь требует проведения ряда технических (установки приборов учета, систем сбора данных), организационных и юридических процедур. Результат: энергосбытовых компаний, использующих схему продажи потребителям на розничном рынке электроэнергии, купленной у ГП, — единицы. Второй вариант заработать — продать потребителям электроэнергию, купленную на ОРЭМ. Но узок круг этих потребителей. Во-первых, они должны быть крупные (есть нормативное требование к величине минимально допустимой присоединенной мощности оборудования). А во-вторых, покупать электроэнергию на ОРЭМ необходимо в точках поставки каждого отдельного потребителя. Это значит, что потребитель должен иметь продвинутую автоматизированную систему учета потребленной электроэнергии. Ставить такую систему за свой счет крайне дорого (инвестиции соразмерны только очень крупному бизнесу), а для сбытовых компаний — еще и рискованно: собственником становится клиент (она физически внедряется в его электросети и оборудование). Такая ситуация на рынке ставит ГП вне конкуренции. Как используются преимущества? Невидимое влияние мощности Постановление правительства РФ 530 от 31 августа 2006 года утверждает Правила функционирования розничных рынков электрической энергии. Уже по названию видно: на розничных рынках, по замыслу правительства, в отличие от оптового рынка электрической энергии и мощности, обращается только электроэнергия. Между тем механизм формирования конечной цены электроэнергии на розничных рынках стоимость мощности учитывает в полной мере. Причина этого эффекта кроется в особенностях механизма торговли электроэнергией и мощностью. ГП (и только он!) покупает оба эти товара на ОРЭМ единым объемом для перепродажи множеству отдельных потребителей. НЭСК могут продавать электроэнергию, лишь купленную отдельно для каждого потребителя. Таким образом, если необходимо поставить электроэнергию трем условным потребителям (по 10, 20 и 30 кВт/ч соответственно), то ГП купит (10 + 20 + 30) = 60 кВт/ч. НЭСК при таком раскладе купит на ОРЭМ 10, 20 и 30 кВт/ч по отдельности. При продаже собственно электроэнергии никаких проблем нет, поскольку оба игрока купят, а затем продадут одинаковый объем — 60 кВт/ч. С мощностью — все иначе. Если ГП потребуется продать трем потребителям 10, 20 и 30 кВт соответственно, то ему совсем не нужно покупать 60 кВт. Значит, чтобы продать одинаковое количество мощности на розничном рынке, ГП и НЭСК могут купить разное ее количество на ОРЭМ (о том, как именно это получается, — чуть ниже). А стоимость мощности высока, и в итоговой себестоимости разница выходит существенная. На ОРЭМ такие товары, как мощность и электроэнергия, неразделимы. Когда ГП поставляет энергию потребителям, он покупает ее вместе с соответствующим объемом мощности. Чтобы он мог действовать безубыточно, ему необходимо транслировать стоимость купленной мощности на потребителя. Но так как потребитель на розничном рынке, как правило, покупает только электроэнергию, разработан специальный механизм, позволяющий включить в ее цену стоимость мощности. Покупая 1 кВт/ч электроэнергии на розничном рынке, потребитель всегда оплачивает довесок в виде некоторого объема мощности. Какова величина этого довеска? Сколько мощности покупает ГП при покупке 1 кВт/ч электроэнергии? Сколько мощности оплачивает потребитель (или НЭСК), покупая этот 1 кВт/ч у ГП? ЧЧИМ Объем потребления мощности рассчитывается как среднее арифметическое из максимумов часового потребления электроэнергии в рабочие дни в установленные системным оператором часы пиковой нагрузки. Рассмотрим процесс на примере месяца m для предприятия X (для простоты примем, что потребление каждый день одинаково). Пусть установленные часы пиковой нагрузки — с 8−го по 16−й и с 22−го по 23−й (см. график 1). Предприятие X потребляет в эти часы 18, 20, 25, 22, 19, 23, 22, 22, 19 кВтч и 13, 12 кВт/ч соответственно. Максимум — 25 кВт/ч (в 10−й час суток), что соответствует расчетной мощности в 25 кВт. Значит, предприятие потребило 25 кВт мощности в день. Раз потребление электроэнергии одинаково во все дни месяца, то потребление мощности в месяц m также составит 25 кВт. График 1 Механизм, позволяющий «присоединить» к цене электрической энергии на розничном рынке стоимость соответствующего объема мощности, реализован с помощью характеристики «число часов использования мощности» (ЧЧИМ). Эта характеристика как раз позволяет определить, сколько мощности потребляет предприятие в расчете на 1 кВт/ч потребленной электрической энергии. Расчет простой: объем потребления предприятия за год делится на средн
Следы конкуренции
Комментариев нет:
Отправить комментарий